清初学者王夫之说：“秦以私天下之心而罢侯置守，而天假其私以行其大公。”即置郡县为“行其大公”。民初学者章太炎说：“古先民平其政者，莫遂于秦。”“平其政”即“使人们在政治上平等”。“行其大公”和“平其政者”体现在（ ）

A、百姓不再是封君的属民

B、政务处理的高度程序化

C、依据才干政绩任免官吏

D、郡县制更利于皇帝集权