美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。这表明当时美国（ ）

A、形成强有力的中央集权体系

B、民主政治走在了时代前列

C、以各州平等为首要政治目标

D、政治构建受启蒙思想影响