宋太祖建隆二年(961年)，大臣赵普针对“方镇太重，君弱臣强”的状况，提出：“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋太祖“制其钱谷”的措施是（ ）

A、设置通判分知州权力

B、增设副宰相

C、派文臣担任知州

D、设置转运使