1932年，在美国中西部的一些地区，人们将玉米作为燃料，因为烧玉米比烧煤更便宜。为改变这一状况，美国政府应采取的措施是（  ）

A、加大煤炭供应

B、推行“以工代赈”

C、限制玉米产量

D、建立社会保障制度