1787年，华盛顿在给友人的信中说：“新英格兰（邦联州）的骚乱，我们商业上的不景气......在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。”为此，美国（ ）

A、发表《独立宣言》

B、制定1787年宪法

C、颁布《权利法案》

D、通过《人权宣言》