“秦朝最高的监察官是御史大夫，他单独开府办事。在中央，他领导着御史中丞和侍御史，上督丞相，下察百官；在地方，他通过派往地方的监御史，监察地方行政官员。监御史由中央御史系统派生而来，也有专门的官署，称‘监府’，一般不隶属地方衙门”。这说明秦朝（ ）

A、创立巡视监察制度

B、监察体系相对独立

C、监察官员位卑权重

D、官僚政治开始形成