首倡

6月20日，湖广总督张之洞、两江总督刘坤一联合辖区内的所有督臣、抚臣向朝廷会奏，斥责义和团为“乱民”、“劫盗”，请朝廷予以痛剿，并明谕各省保护洋商、教士，避免与各国开战。

议定

清廷6月21日发布对外宣战诏书，南方督抚拒不承认。6月26日，在南方督抚的授意下，上海道台与各国领事举行议谈，双方均承认“上海租界归各国公（共）同保护，长江及苏、杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商民人命产业为主”。

扩展

在东南互保章程上签字的有苏、皖、赣、鄂、湘五省。此后浙、粤以“附入”的形式加入，福建和山东巡抚与各国领事签订协议，“自办”互保。四川、陕西、河南也都明确表示出保护洋人的决心。

余波

庚子事变后，慈禧太后与朝臣为固结士心并提振权威，欲按期举行辛丑乡试刘坤一和张之洞鉴于作为新政首务的科举改章来不及实施，串联东南各省施压，最终东南各省乡试延期一年。

延伸