1954年，《中华人民共和国宪法》颁布前，有1.5亿人参与宪法草案的讨论，118万条修改和补充意见，这说明（ ）

A、党和国家的工作重心从城市转向了农村

B、它充分反映了人民的意志

C、全国人民代表大会是最高国家权力机关

D、我国的根本政治制度确立