中国自古重视社会救济，孟子谈仁政时，强调要优先救济鳏寡孤独。历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐重视官方储备，提倡民间积储。宋朝以后宗族内部的救助活动逐渐兴起。明清时期，出现了善堂、善会等慈善机构。

——摘编自普通高中教科书选择性必修《国家制度与社会治理》

国家

社会保障内容

英国

大规模工业化、市场化后，工人阶级时刻面临失业、伤残等情况的威胁，城镇贫民日益增多，工人运动频繁发生。1834年政府颁布救助贫民的《济贫法修正案》。1908年议会正式批准了养老金法案，1911年开始，《国民保险法》《健康保险法》《失业保险法》先后被批准实行。

德国

19世纪后期，德国工人为求得生存不断发起工人运动，社会矛盾突出。1883年开始，政府相继颁布《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年和残障保险法》。

美国

1929年开始的经济大萧条，造成大量工厂倒闭、工人失业，继而引发了工人运动。1935年，罗斯福签署《社会保障法》，授权各州就老人、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保障。