工信部、发改委等 10 部门联合发布的《关于促进制造业有序转移的指导意见》提出，引导劳动密集型产业重点向中西部劳动力丰富、区位交通便利地区转移；促进技术密集型产业向中西部和东北地区中心城市、省域副中心城市等创新要素丰富，产业基础雄厚地区转移。该做法旨在（ ） 

①优化制造业布局，拓展制造业发展新空间

②加强区域优势互补，增强区域发展协调性

③安排生产要素配置，降低相关产业生产成本

④贯彻绿色发展理念，解决社会公平正义问题

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④