①坚持有效市场和有为政府有机结合,实现政产学研协同共振
②坚持政府引导、市场主导、社会协同,实现合理分工与合作
③完全依赖企业发挥主体作用,对既定目标科学统筹、集中力量
④由政府主导,按产业链部署创新链,促进各类创新资源集聚