中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，把好重大行政决策出台的“法律关”。政府法律顾问制度（ ）

①是建设法治政府的内在要求

②是建设高效政府的内在要求

③能推进政府科学决策、依法决策

④能转变政府职能，建设服务型政府

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④