观察下面1989-1992年《人民日报》经济类社论的主题分布情况表，这一时期的“经济政策”围绕的主题是（ ）                                                                                                                                                                                 

主题	经济政策	人口问题	农业、农村、农民问题	国企改革	其他
篇数（个）	24	5	7	7	3
比例（%）	52%	11%	15%	15%	7%

A、是否实行对外开放

B、是否下放土地承包权

C、市场经济地位问题

D、国企改革启动时间