20世纪六七十年代，国有企业存在政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。针对这一弊端，我国城市经济体制改革的中心环节是（ ）

A、扩大企业经营自主权

B、实行联产承包

C、实行经营承包责任制

D、增强企业活力