据睡虎地秦简等记载，秦朝百姓可按一定程序向官府借用官营作坊生产的铁农具，用后按时归还。如农具正常破损只需“为用书，受勿责”，即书面说明情况而无需赔偿。上述做法（ ）

A、提高了农业生产的效率

B、推动铁犁牛耕普及

C、促进了官营手工业发展

D、减轻百姓赋役负担