北宋在专卖制度的实施方法上，新增了“入中”“折搏”“钞法”“外销专卖”以及“入口货物专卖”的规定。宋真宗即位后，诏令“三司经度茶盐酒税以充岁用，勿增赋敛以困黎元”。宋盐商卖中“所谓扑买者…俾商先出钱，与官买之，然后听其自行取税以为偿也”。这些做法折射出宋朝（ ）

A、国家的财政开支存在困难

B、切断了地方割据的经济基础

C、奉行守内虚外的治国理念

D、重农抑商的政策得到了强化