1949年6月，北平市失业无业人口较多，失业问题成为当时的社会问题之一。1950年 2月，北京市发布了《北京市救济失业员工决定试行细则》。1952 年8月，北京市劳动就业委员会正式成立，专门负责组织对失业无业的登记和介绍就业的工作。到1956年，失业无业问题基本得到解决。这说明（ ）

A、基层民主制度不断发展

B、社会主义改造基本完成

C、政府高度重视民生问题

D、社会保障体系逐渐形成