汉初的陆贾分析秦亡的原因时说：“秦非不欲治也，然失之者，乃举措太众、刑罚太极故也。”由此可知，陆贾认为（ ）

A、秦朝统治者消极怠政

B、秦朝采用无为而治

C、秦亡的根源在于暴政

D、秦朝政治制度混乱