1937年12月，国民政府发布告国民书：“中国持久抗战，其最后决胜不但不在南京，抑且不在各大都市，而实寄于全国之乡村……诚能人人敌忾，步步设防，则四千万方里以内。到处皆可做成有形无形之坚强壁垒。”这表明，国民政府（ ）

A、对正面战场信心不足

B、认识到人民的无穷力量

C、加强敌后战场的防御

D、意识到游击战的重要性