国务院要求全国各地全面落实低保扩围，加大遇困群众救助力度，将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障范围。这表明社会救助（   ）

①是对优抚对象给予的特殊社会保障

②需要通过政府、单位、个人共同承担

③有利于调节社会群体之间的利益关系

④守住了国民生活的“最后一道防线”

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④