秦统一后对地方制度作了调整，初设36个郡，后增至40余郡。从西汉建立到西汉末年，郡级政区总数增加到103个，共统辖1587个县级政区，平均每郡管理15个县。这一变化（ ）

A、反映了中央集权的加强

B、减轻了国家财政的负担

C、阻碍了社会经济的发展

D、根源于君主专制的强化