大肠杆菌中的β-半乳糖苷酶（Z）、半乳糖苷透性酶（Y）和转乙酰基酶（A）的编码基因lacZ、lacY、lacA依次连接在一起，这三个基因称为结构基因。操纵子学说主张转录是从启动子（P）开始，并受操纵基因（O）和调节基因（I）控制的。依次排列的P、O、Z、Y、A序列片段便构成了乳糖操纵子，结构如图所示，×代表抑制。分析并回答下列问题：