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1952年，刘少奇认为“除开必要的国防”，应该是“首先恢复农业及一切可能恢复的工业，其次发展农业和轻工业以及少数必要的重工业，然后发展重工业”

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1953年，周恩来在谈论“过渡时期总路线”时称；“只看到重工业而不看到轻工业，那就会犯错误”，“必须相应地发展农业”，“农业发展的速度要与工业发展相适应”