1854年，英国国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了著名的《诺斯科特—杜维廉报告》：将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；初任人员均应在年轻时通过选拔考核；各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；官员的提升以上级的考核报告为依据。此种做法（ ）

A、维护了垄断资产阶级的利益

B、冲击了稳定的经济秩序

C、表明资本主义发展阻力重重

D、适应了工业社会的需要