2023年1月1日，《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规程》正式实施。新规打破了按“身高”作为儿童优惠票的标准，实行按“年龄”的标准。此调整说明（   ）

A、遵守规则需要他律和自律

B、制定规则是为了限定自由

C、社会规则不是一成不变的

D、原来没有的规则需要制定