小强为了试探“有困难，找警察，请拨110”的真实性，多次用不同的公用电话拨打“110”电话，造成警察次次扑空。小强的行为（    ）

①谎报险情，浪费了公共资源

②是扰乱公安机关工作秩序的行为

③损害了公安机关重承诺守信用的形象

④是违反治安管理处罚法的行政违法行为

A、①②③

B、①③④

C、①②④

D、②③④