地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，不断变革完善。阅读下列材料，回答问题。

材料一 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉……（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体圖经野：历代行政区划》

材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高級演化形……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主输结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿草益顿，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》