公民大会由全体公民组成，每隔八九天便召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供应、国家债务、官员审核、惩罚和罢免；执政官抽签和十将军选举也在公民大会上进行。据此可知雅典（ ）

A、民主制度达到鼎盛时期

B、是建立在奴隶制度之上的民主

C、提高了政府的行政效率

D、实行直接民主制