二战后，西方各国意识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制来解决社会问题，在此基础上（ ）

A、社区组织开始形成

B、社区承担更多政府功能

C、社区参与地方政府决策

D、基层管理体制达到成熟