阅读材料，回答问题。

【材料一】从1633年到1689年，幕府发布了五次“锁国令”。第五次“锁国令”全面限制一切外来船只，规定只有中国、荷兰的船只才能与日本通商，且通商地点限定在长崎一港。1715年，幕府发布《正德新令》，限定每年来航的中国船只不能超过30艘，银6000贯；荷兰商船限定2艘，银3000贯。

【材料二】1870年和1873年，明治政府先后设置了工部省和内务省，前者偏重发展重工业，后者以发展农业、产品加工和海运业为主。此后日本的工业化主要是在这两个机构领导下进行的。在1880年以前，……以国家财力引进了西方先进生产技术、设备和人才，建立了一些规模大、投资多的国有企业。进入80年代后，除铁路和军工企业外，大部分国有企业被处理给私人经营，通过给予各种补助金、优厚货款等形式，扶植了一批大财间和大资本家，如三井、三菱、古河、浅野、川崎等。

【材料三】1871年文部省设立后，……废除了旧的薄校和设在寺院中的学塾，确立了小学、中学和大学三级教育体制，其中小学为义务教育。1877年成立了东京大学。政府还每年选派品学兼优的青年到欧美留学。

一一沐涛、李宏图等《世界通史》(第三版)第二编工业文明的兴盛