一位参加某国际和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立的新秩序满怀信心。离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”该代表所说的“纠缠不清”表现为（ ）

A、德国拒绝赔偿

B、战胜国在东亚和太平洋地区矛后重重

C、日本实力增强

D、中国未能摆脱被帝国主义支配的局面