《元史·百官志》载：“因唐制吐番来朝见於宣政殿之故，更名宣政院。”下列关于宣政院表述不正确的是 （ ）

A、最早设立于元朝

B、使西藏开始纳入中国版图

C、元朝地方行政机关

D、兼管全国佛教事宜