西欧和北欧的福利国家，在1960-1975年间福利的增长达到了顶峰。这一期间，GDP的年平均增长率为2.6%-4.6%，而福利开支的增长率则达到5.6%-9.1%。这些国家的福利支出（　　）

A、保证了经济的稳步增长

B、限制了科学技术的发展

C、解决了收入分配不平等

D、加重了政府的财政负担