乾隆初年，谕旨明确指示，西藏地方的宗教事务由达赖喇嘛掌理，政务则由颇罗鼐主持，但是最后决定权在驻藏大臣。这表明（ ）

A、中央对西藏的管辖进一步强化

B、驻藏大臣同达赖共同管理西藏

C、中央在西藏推行民族自治制度

D、西藏地方正式归属于中央管辖