某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法定代表人若发生违反交通规则的行为，可免于追究责任。这种做法（ ）

A、正确，是依法行政、合理行政的表现

B、正确，做到了程序正当、高效便民

C、错误，没有依法行使立法权，违背法律面前人人平等

D、错误，没有按照宪法和法律规定的国家权力行使的程序行使权力