西汉初年继承秦朝分类登记户籍的做法，在特殊户籍中，有“宦籍”、“宗族籍”及“市籍”等名目。但也增加了封通侯（侯爵的最高一级）者的“通侯籍”、诸侯的“侯籍”等名目。这一变化反映了当时（ ）

A、户籍的分类更为杂乱

B、地方行政制度的演变

C、对民众人身控制加强

D、人民的赋税负担加重