阅读材料，回答下列问题。

长期以来，黄河流域面临生态环境脆弱、水资源短缺、洪水威胁等问题。2019年，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。

2020年，中共中央对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，民进中央、九三学社中央聚焦黄河流域生态发展，深入实地调研，于2021年向全国政协会议提交了多个高质量提案。十三届全国人大常委会就黄河保护法的制定，多次通过基层立法联系点、网络“云对话”、专家座谈等途径征集意见、开展论证，于2022年10月30日表决通过《黄河保护法》。2023年4月1日《黄河保护法》正式实施后，各地人大、政府按照全国人大常委会和国务院统一部署安排，分别做好地方立法、监督管理、政策宣传等工作，积极回应人民群众对青山净水的美好期盼。从顶层设计到贯彻落实，以全国“一盘棋”调动各方资源，一个全社会共同参与大保护大治理的格局初步形成，“水清、景美、人富足”的幸福愿景日益成为现实。

结合材料并运用政治与法治相关知识，说明我国是如何发挥制度优势落实“让黄河成为造福人民的幸福河”号召的。