西方文官制度的相对独立性，构成了一个特殊的阶层，充当了“从不更换的幕后政府”。英国前首相张伯伦曾对常务次官说：“你们没有我们也能办事”。据此可知，文官制度（ ）

A、完善了欧美国家的政党政治

B、彰显选拔公正与社会公平

C、杜绝了官员权力膨胀与滥用

D、有利于公共权力运行的稳定