美国1787年宪法规定：将立法、征税、军事、外交等权收归联邦政府，但凡没有明文列举给中央的权力还必须把它们保留给各州。这说明美国意在通过 1787年宪法实现（ ）

A、国民的自由平等

B、中央政府内部的分权

C、全国普选制确立

D、中央与地方适度分权