20世纪八九十年代，英国颁布法律将社区中的医院管理、社会服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这体现出的发展趋势是（ ）

A、过度的社会保障加重了发达国家的财政负担

B、基层医疗单位为治疗疑难杂症发挥重要作用

C、把原先政府承担的部分事务交给市场和社会

D、地方政府为社区直接提供全方位的公共服务