图为在汉代的基础上改建的北魏都城洛阳，城中心有很大的宫殿区，有网格状的街道以及不同的区划。城市分成两部分，包括仅限官员活动的政治区域和由政府管理的市场与居民区。据此可知，北魏（ ）

A、城市营建开始形成制度

B、商品经济发展受到重视

C、城市实行市坊分离制度

D、佛教发展决定都城规划