有学者认为：在一个发展水平甚低、资本极度缺乏的国家优先发展重工业，由于市场机制很难保证稀缺资源流向不具比较优势的重工业部门，因此就需要借助计划和行政命令配置资源。该学者意在说明计划经济体制的形成（　　）

A、是内外因素共同作用的结果

B、是实现赶超发展战略的需要

C、是学习借鉴苏联经验的表现

D、是特殊国情之下的必然选择