桑弘羊在论及“盐铁官营”时指出：诸侯王和豪门大户通过垄断山海利益，召集流放的犯人采矿治铁，铸造铁器，煮海为盐，同时以减轻赋税、救济穷困小民的手段来收买人心，容易“众邪群聚，私门成党”。由此可知，西汉推行盐铁官营，主要目的是（ ）

A、增加政府财政收入

B、提高煮盐治铁技术

C、减少百姓赋税负担

D、抑制地方割据势力