秦时，南郡郡守向所属各县重申朝廷律令，规定： 各县长官若不能及时发现民间的违法行为，就是“不胜任”，发现了不敢管就是“不廉”，都要受到严惩。这表明，当时（ ）

A、南方土地开发

B、地方治理强化

C、社会矛盾缓和

D、中央机构完善