《汉书·食货志》记载：汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半……天下既定，民亡（无）盖藏，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。这说明汉初统治者面临的首要任务是（ ）

A、增加人口数量

B、实现国家统一和稳定

C、进行土地分配

D、恢复和发展社会生产