《邦联条例〉）规定，“每当召开国会，决定合众国的问题时，每一州将拥有一票”，“决定战争与和平、派遣和接受大使、缔结盟约、铸造钱币等重要权力都必须经九个州以上的同意才能行使”，“邦联协议的每一款，将被每一州不加违反地遵守”。据此可知，当时美国（   ）

A、地方各州利益取向趋同

B、议席分配逐步走向合理

C、州权意识影响政体运转

D、联邦协议具有至高权威