明初在辽东地区(东抵鸭绿江，西抵山海关，北抵开原，南达旅顺口) 大力兴建城镇，由此辽东地区城镇迅速发展，但辽东以外地区的城镇极少，几乎没有一座成规模的大中型城市。明政府这一布局的战略意图是（   ）

A、延续前朝民族政策

B、维护明朝政权安全

C、促进边疆经济发展

D、防范各地农民起义