明中期以后，皇帝由司礼监下达到内阁的“意旨”即红本，如不经过内阁审批，就无法变成“圣旨”。这说明当时（ ）

A、行政运作遵循程序

B、司礼监从属于内阁

C、内阁的职能发生变动

D、内阁把持政务决策权