据《元史》记载∶“行中书省，掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里。”有人称行省为“外廷”、“政府”和“外宰相”。这表明元代行省（ ）

A、职能不断发生转变

B、是地方最高监察机构

C、代表中央分驭各地

D、由朝廷临时委派出巡