1932年1月，苏联最高国民经济委员会被新建的重工业、森林工业和轻工业人民委员部所取代。后来人民委员部的数量继续增加，到卫国战争开始时，苏联有21个工业人民委员部。这种变化（   ）

A、出于增强国防力量的需要

B、源自于指令性计划体制

C、为了保障民众的日常生活

D、旨在发挥市场调节作用